二、茶叶安全卫生与食品质量安全市场准入制度

(一)QS认证及市场准入制度的含义与基本要求

QS是“质量安全”(QualitySafety)的英文缩写，食品QS认证制度是我国新近实施的食品质量安全标志制度，又称为食品安全市场准入制度。根据质量监督检验检疫总局《关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》及《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》的规定，凡在中华人民共和国境内从事食品生产加工的公民、法人或者其他组织，必须具备保证食品质量的必备条件，按规定程序获得《食品生产许可证》，生产加工的食品必须经检验合格并加贴(印)食品市场准入标志(QS)后，方可出厂销售。

该制度主要包括三方面的内容：第一，生产企业必须经过基本生产条件的审查，要有生产该产品的合格条件，第二，产品必须符合国家标准和法律法规规定的要求，是经过检验的合格产品。第三，合格产品到市场出售时，国家对QS实施三年复审制，即通过QS认证的企业三年后必须申请复审，经复审合格重新发证；未合格企业将被取消食品生产许可证。这是与国际接轨，加强食品安全意识的大势所趋。

根据国家质检总局发布的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》，我国将全面启动对肉制品、乳制品、方便食品、速冻食品、膨化食品、调味品、饮料、饼干、罐头等10大类食品质量安全市场准入制度，国家质检总局将用3到5年时间，对全部28类食品实施市场准入制度。

2002年7月首批实行小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋五类食品的QS认证，该五类食品生产企业必须在2003年8月1日前获得生产许可证，并在其产品最小包装上加施QS标志方可生产、出厂、销售，自2004年1月1日起，首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度。

自2007年起，包括茶叶叶在内没有QS认证的13类食品将不得在市场上出售，所有茶叶庄、茶叶馆也不得经营无QS认证的茶叶产品。必须有QS标志。国家强制性规定，所有的食品生产企业必须经过检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志(“QS”标志)后才能出厂销售。茶叶的生产销售也必然受此强制管理体系的约束，2006年，云南省对茶叶叶加工企业的QS认证工作全面展开，据调查在全国的茶叶叶行业中处于先进行列，大大的推动了茶叶生产加工卫生条件的进一步提高。本内容来自《云茶大典》

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