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推申遗工作 保传统文化 富一方百姓

普洱景迈山古茶林于2012年9月被公布为全球重要农业遗产(GLAHS)保护试点,2012年11月入选《中国世界文化遗产预备名单》,2013年5月被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位,2014年3月向国家文物局递交了申报世界文化遗产的文本,力争在2017年能评审通过。

普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产工作作为普洱市仍至云南省的一件大事,牵动着各级党委政府和全市各族人民的心。作为普洱景迈山古茶林申遗所在地的澜沧县及其惠民镇,积极响应省、市的申遗号召,按要求部署,配合各级各有关部门做好基层申遗工作的落实,以此强化对本土传统文化的保护,造福一方百姓。自2010年申遗工作开展以来,进展顺利。普洱景迈山古茶林于2012年9月被公布为全球重要农业遗产(GLAHS)保护试点,2012年11月入选《中国世界文化遗产预备名单》,2013年5月被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位,2014年3月向国家文物局递交了申报世界文化遗产的文本,力争在2017年能评审通过。

  充分用好申遗条件 高度重视申遗工作

普洱景迈山古茶林位于普洱市澜沧县惠民镇东南部,是公元7世纪布朗族先民迁徙到景迈山地区发现茶叶并在森林中驯化、栽培,经过千余年发展形成的森林生物多样性为依托、茶文化为特色的人工栽培型古茶林,现已具有1300多年历史。可以说,普洱景迈山古茶林见证了茶叶发展历史,彰显着人与自然和谐的关系。

根据《保护管理规划》的说明,普洱景迈山古茶林文化景观符合列入世界遗产标准中的三条:一是能为现存的或已消逝的文明或文化传统提供独特的或至少是特殊的见证;二是传统人类聚居、土地使用或海洋开发的杰出范例,代表一种(或几种)文化或者人类与环境的相互使用,特别是由于不可扭转的变化的影响而脆弱易损文化和物质;三是与具有突出普遍意义的事件,经传统、观点、信仰或文学艺术作品有直接或实质的联系。

普洱市认为,普洱区位独特、民族众多、环境优良,景迈山古茶林申遗完全切合习近平总书记“把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的三大目标定位,是普洱主动融入和服务国家“一带一路”战略的具体行动,有利于进一步确立云南和中国西南地区作为世界茶叶起源地的地位,弘扬源远流长的中国茶文化,有利于全面提升普洱作为“世界茶源”的影响力,推动普洱走向全国、融入世界。由此看来,普洱景迈山古茶林申遗是势在必行,是件利国利民的好事。

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普洱景迈山古茶林申遗工作自2010年启动以来,得到了省、市、县各级党委和政府的高度重视:省委省政府领导先后多次到普洱景迈山古茶林调研并指导申遗工作;国家文物局领导率世界遗产保护司等有关专家连续两年到普洱景迈山古茶林实地进行调研和指导;省文物局领导挂钩联系普洱景迈山古茶林,经常实地深入进行业务技术指导,及时协调解决保护整治工作中面临的困难和问题。

在省、市、县各级党委和政府的高度重视和各级相关部门的努力工作下,现已完成了普洱景迈山古茶林基础研究和考察论证,提交可行性报告,制订保护与管理规划和编制上报申报文本等主要任务,申遗工作稳步有序推进。目前,已确定申报遗产地总面积17704.50公顷(约177平方公里),其中:遗产区面积为7167.89公顷(约72平方公里),主要分布在景迈、芒景、芒云3个行政村范围内,涉及15个传统村落,包含景迈大寨、糯岗、勐本、芒埂、老酒房、芒景上寨、芒景下寨、翁基、翁洼、芒洪10个村寨;缓冲区面积为10536.61公顷(约105平方公里),包含南坐、笼蚌、班改、那耐、芒云老寨5个村寨。

  建立健全申遗机构 完善申遗法规体系

为保障申遗工作顺利推进,建立健全各级申遗机构,省政府于2014年3月成立了申遗工作协调小组;普洱市于2013年12月调整充实了以市委书记为组长,市长为常务副组长的普洱市申遗领导机构;2013年12月成立了普洱景迈山古茶林保护管理局;澜沧县调整充实了申遗领导小组,下设办公室、宣传组、保护整治组、政策法规组和专家组的领导机构。同时,成立了澜沧拉祜族自治县文化遗产管理中心、景迈山古茶园保护管理局、森林公安景迈芒景古茶园派出所,县、镇、村三级保护管理机构也逐步建立。

完善申遗法规体系,规范保护条例。2009年以来,澜沧县先后出台了《澜沧拉祜族自治县人大常委会关于景迈山的保护决定》、《云南省澜沧拉祜族自治县古茶树保护条例》、《云南省澜沧拉祜族自治县民族民间传统文化保护条例》、《澜沧拉祜族自治县人大常委会关于保护景迈芒景古村落的决定》等一系列地方性的政策法规,进一步加强对景迈山古茶林、传统村落等自然资源和人文景观的保护管理;惠民镇景迈村和芒景村分别制定了《景迈村茶叶市场管理公约》、《芒景村保护利用古茶园公约》,从村级层面提出了管理保护古茶林的具体措施。为普洱景迈山古茶林申遗工作的顺利推进保驾护航。

  广泛动员安排部署 深入宣传营造氛围

作为景迈山古茶林申遗地所在地,澜沧县高度重视申遗工作,先后召开了全县申遗工作动员大会、景迈山景区保护整治工作会、申遗工作推进会、景迈芒景景区民居保护和环境整治工作推进会及监测工作会议等申遗工作专门会议,及时部署申遗工作,总结申遗取得的成绩和经验,分析存在的困难和问题,使部门、乡(镇)、村组和个人明确职责,明确分工,明确任务,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

同时,通过多形式广泛开展申遗宣传工作,向广大群众宣传申遗工作的重大意义,充分调动群众参与申遗工作的积极性和主动性。如:编印宣传手册、工作简报、设置宣传展板、开设申遗专栏,制作专题片、宣传片,协助拍摄微电影《景迈故事》,15个传统村落全部开通广播滚动播放双语宣传,县、乡、村干部培训中把申遗内容纳入培训课程之一等,加大对内对外的申遗宣传力度,争取更多的人对普洱景迈山古茶林申遗工作的广泛支持和参与。

  保障申遗工作经费 切实加大保护力度

为保障申遗工作顺利推进,各级政府进一步加大了申遗工作经费的投入。自2007年以来,普洱市和澜沧县政府共同在惠民旅游小镇、普洱景迈山古茶林及传统村落的保护利用项目上投入27933万元,主要用于规划编制、环境整治、征地拆迁等工作。积极争取文物保护专项资金。翁基、糯岗被列入中国传统村落名单,已申请到项目资金3850余万元,目前正在申请芒景上下寨、芒洪大寨的展示利用资金,计划用于保护规划编制、民居保护修复、消防设施建设、展示设施建设、景观恢复整治等方面。

为加大保护力度,澜沧县、惠民镇及相关的村采取了一系列措施:抽调精干力量组成工作组有针对性的分片集中开展保护整治工作;建立完善监测巡查系统,启动遗产区内的监测和巡查工作;加强传统民居建筑的保护和提升改造工作,严格控制民居的建筑风格和外观,引导群众拆除不符合传统民居特色建筑或进行改造提升;引导景迈山居民到遗产区外惠民旅游小镇新建住房,逐步减少遗产区的人流量和车流量,保持遗产区原有的生态环境和人文环境;加大自然景观保护力度,禁止在遗产区范围内从事开山采矿、挖沙取土等可能改变遗产区地形地貌的活动,严禁擅自移栽、砍伐古茶树和古树,严厉查处毁林、盗林等违法行为。在遗产区实施退耕还林990余亩,生态恢复造林500余亩,生态茶园改造3万余亩,划定公益林6.8万余亩;加大基础设施建设,实施了公路改造、电缆线地埋、绿化美化、引水工程、民族文化传承点、观景台、指示牌、标识牌、遗产区简介牌等工程建设;加大环境整治力度,制定卫生清洁保洁制度,建立村民自觉清洁保洁的长效机制;加大乱搭乱建、乱堆乱放等行为整治力度,统一制作与古朴民居风貌相近的木桶套,给太阳能热水器“穿衣戴帽”,让其与周边环境风貌一致;加强居民自主保护意识。当地群众按照基层民主决策程序,在关键路口自发设立关卡,禁止外面的茶叶、未审批的钢筋水泥建筑材料、违禁农药化肥等流入景迈山。

  把握申遗契机 带动茶业转型升级

景迈山古茶林区不仅对原有古茶林进行有效保护,还对原台地茶进行生态化改造,营造生物多样性的生态环境。目前已改造2.98万亩。原来台地茶园种植密度大、施用化肥,茶品质上不去,价格低,茶产业亟待转型升级。为此,澜沧县实施试点工程,采取政府每亩补助300元,每亩保留160株原茶树,新栽遮荫树不少于10棵,品种不少于6个,茶园使用有机肥等措施。目前生态茶园春茶每亩产量30公斤左右,每公斤200元,亩产值达6000元。过去台地茶亩产80公斤,价格20元以下。

芒景村于2007年成立茶专业合作社,首先进行了2000亩示范茶林建设。2010年,芒景村恢复了布朗族林下种植茶叶技术,开始了台地茶改造。2014年是芒景有机茶认证年,芒洪、那乃村民小组有机茶得到国家认证,芒景村上寨、下寨村民小组等4个小组的茶进行了欧盟认证,生态有机茶为茶产业转型升级带来了后劲。在景迈山,像这样的茶叶专业合作社已有49家,有效带动了当地茶业转型升级,有效增加了村民们的收入。

  附:景迈山古茶林申遗路

2010年启动申遗工作。

2012年3月,向国家文物局提交了申报文本初稿。

2012年6月,通过了国家文物局对景迈山古茶林进行的现场考察评估。

2012 年9月普洱景迈山古茶林被联合国粮农组织公布为全球重要农业遗产(GIAHS)保护试点。

2012年11月,普洱景迈山古茶林成功入选《中国世界文化遗产预备名单》,申遗工作取得了阶段性重要成果。

2012年12月,中英文两个版本《预备名单提交表格》已填报国家文物局,并递交到联合国教科文组织。

2013 年被国际茶业委员会确认为“世界茶源”。

2013年5月被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。

2013年10月被云南省人民政府公示为省级民族文化保护区;目前正在申报国家4A级旅游景区。

2014年3月28日与省市一道将《申报文本》和《保护管理规划》上报国家文物局报备。

陈财,普洱茶新锐制茶工程师,1987年03月出生,云南澜沧人,出生于制茶世家。先后任技术员、审评员、技术科长、总工程师,拥有多年年古茶制作经验,交流探讨。欢迎关注陈老师【微信: 435121 】

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作者: 茶中网

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