营盘1949年以前是双江旧县政府所在地，邦木便是旧县府的特区，充当着双江经济发展示范区、样板区的角色，彭锟的长子彭肇纲是这个特区的首脑，这个特区是县政府最好施政的地方。茶叶是双江民国时期的主要产业，双江在民国时期一直都在扩种茶园，大文、忙糯、邦丙战事结束，要建新茶园，茶种、茶苗需求量很大，双江每年还要向外县输出茶籽。冰岛是旧土司官的茶种培育地和输出地，离县城很远，新的茶种培育地、输出地自然要靠近县政府营盘才好，邦木就是最佳地点。从双江忙糯、大文、邦丙等许多村寨的老人们的叙述以及临沧市留下的一些文史资料中可看出，民国时期邦木已替代冰岛成为双江最大的茶籽输出地。民国二三十年代邦木茶叶其名气直逼勐库，彭氏家族的能量和旧县政府的推力不可小视，1 949年时邦木茶叶的地位已经定格。